Sosyal Demokrat Parti (SPD), özgür Demokrat Parti (FDP) ve Yeşillerin oluşturduğu koalisyon hükümeti, vatandaşlık yasasında kapsamlı ıslahata gitmeye hazırlanıyor.
Alman vatandaşlığına geçişleri kolaylaştırmayı ve ikili vatandaşlık önündeki pürüzü kaldırmayı planlayan hükümet, Yasa değişikliği için hazırlıkları Yıl sonundan Evvel tamamlamayı hedefliyor.
Bakanlar Kurulu’nda nihayet formu verilecek Yasa değişikliğinin Federal Meclis’e gönderilmesi, istikbal yılın birinci aylarında da oylanması bekleniyor.
Reformun anne hatları
Vatandaşlık yasasında yapılacak değişiklikle, Alman vatandaşlığına başvurmak için karşılanması gereken, Almanya’da 8 Yıl ikamet etmiş olma şartı 5 yıla düşürülecek.
Almanya’ya Ahenk konusunda, iktisadi ve toplumsal bakımdan “özel başarı” kaydeden göçmenlerin vatandaşlığa geçişi “turbo hızda” yani üç yılda gerçekleşebilecek.
Reformun özellikle Türk vatandaşları bakımından getireceği en Değerli değişikliklerin başında ikili vatandaşlık hakkı yer alıyor. Bundan sonra Alman vatandaşlığına geçecek kimseye, geldiği ülkenin vatandaşlığından çıkması Koşul koşulmayacak.
Bir diğer Kıymetli değişiklik de 1960’lı yıllardan itibaren Almanya’ya gelen birinci Jenerasyon göçmenlerin vatandaşlığa kabulünün kolaylaştırılacak olması. var uygulamada karşılanması istenen Almanca lisan düzeyi, bu nesiller için Yasa değişikliği ile düşürülecek.
“Hükümetin en Kıymetli ıslahatlarından biri”
SPD Milletvekili ve Federal Meclis İçişleri Komitesi üyesi Hakan Demir’e nazaran vatandaşlık yasasında değişiklik, koalisyon hükümetinin en Değerli ıslahatlarından birini oluşturuyor.
DW Türkçe’nin sorularını yanıtlayan Demir, inançlı ikamet, Yurt dışında diplomatik muhafaza, vatandaşlığı kendi çocuklarına devretme ve Özellikle oy kullanma hakkının vatandaşlığa bağlı olduğuna dikkat çekerken, “Bir ülkede sahiden eşit şartlarda yaşayabilmenin en Değerli yolu vatandaşlıktır” diye konuştu.
Demir, bu nedenle vatandaşlığa geçişi kolaylaştıracak daha kapsayıcı düzenlemeler öngördüklerini, aniden Fazla vatandaşlığa İmkan tanımanın da Kıymetli bir dönüm noktası olduğunu vurguladı.
Mevcut uygulama yıllardır eleştiriliyor
Almanya’nın vatandaşlığa geçiş konusundaki var düzenlemeleri, Özellikle ülkedeki en Aka göçmen kümesini oluşturan Türkler tarafından yıllardır eleştiriliyordu. Bu düzenlemeler, aslında Türk vatandaşları dışında pek Fazla ülke vatandaşına ikili vatandaşlık imkanı tanıyor.
AB ve İsviçre vatandaşları bu hakka sahip. Ayrıyeten kimi ülkeler, vatandaşlıktan çıkmaya müsaade vermediği için, bu ülkelerin vatandaşları Alman vatandaşlığına geçerken, ikili vatandaşlıktan yararlanabiliyor. Afganistan, Arjantin, Brezilya, İran, Küba, Lübnan ve Meksika bu ülkelerden yalnızca birkaçı.
Alman makamları ayrıyeten, takdir yetkisini kullanabiliyor. İktisadi bakımdan dezavantajlı pozisyona girme riski olanlara, ya da mesleksel nedenler üzere Özel durumlarda, istisnai olarak da ikili vatandaşlık imkanı tanıyabiliyorlar.
Uygulamada kimlere bu hakkın tanındığı ise şaşırtan bir tablo ortaya koyuyor. mesela 2021 yılında, Alman vatandaşlığına geçen göçmenlerin yaklaşık yüzde 70’ini, geldikleri ülkenin vatandaşlığından çıkmak zorunda olmayanlar oluşturdu. Ayrıyeten Alman vatandaşlığına geçen ABD vatandaşlarının yüzde 99,2’sine, Kanada vatandaşlarının da yüzde 95,2’sine ikili vatandaşlık hakkı tanındı.
Buna rağmen, ikili vatandaşlık hakkı talep eden ve bu talepleri kabul edilen Türklerin oranı yalnızca yüzde 9,8 ile hudutlu kaldı.
“Devlet bireyleri tercihe zorlamamalı”
SPD’li Hakan Demir, var uygulamalara yöneltilen “ayrımcılık” tenkitlerini anlaşılır bulduğunu, hayata geçirilecek ıslahatın bu nedenle Değerli olduğunu söylüyor.
Demir, “Ben de vatandaşlığa geçenlerin neredeyse yarısının geldikleri ülkenin vatandaşlığını koruma edebilirken, Geri kalanının bu haktan yoksun bırakılmasını kabul edilebilir bulmuyorum. Bu nedenle benim için Fazla açık: birden Çok ülkenin vatandaşlığına sahip olma hakkı herkese tanınmalı” diye konuştu.
SPD’li milletvekili, kendisini, ailesi ve arkadaşlarının yaşadığı Almanya’ya, Berlin’in Neukölln ilçesine bir bağ hissettiğini anlatırken, “Ama pek Doğal ki büyükannelerimle büyükbabalarımın geldikleri ülkeyle, Türkiye ile bir bağım var” dedi.
Devletin, kimlikleri konusunda bireyleri bir tercih yapmaya zorlamasını yanlış bulduğunu söyleyen Demir, şöyle devam etti:
“Almanya’ya göç etmiş olanlar, ya da ebeveynleri bu ülkeye göçmen olarak gelmiş olanların, kendilerini aniden Çok kimlikle tanımlamaları çok doğal. Benim görüşüme nazaran devletin şahısları bir tercihe zorlaması, aidiyet hissini perçinlemiyor. Tersine azaltıyor.”
Hükümetin ıslahat adımıyla, göçmen kökenlilere, “Almanya’nın bir modülü olmak için sizi siz yapan rastgele bir parçanızdan feragat etmek zorunda değilsiniz” bildirisini vermek istediğini söyleyen Demir, şunları kaydetti:
“Teniniz rengi, hangi dine mensup olduğunuz, Bazen sevdiğiniz yahut Öbür bir vatandaşlığınızın olup olmadığı kıymetsiz. Islahatlarla birlikte, bu ülkede 3 ila 5 Yıl yaşamış olan, kâfi seviyede Almanca bilen, Almanya’daki hukuksal ve toplumsal nizamı tanıyan, Anayasa bedellerini benimseyen, Almanya’nın bir modülü olarak kabul edilecek.”
Ana muhalefet ıslahatı bloke edebilir mi?
SPD, özgür Demokrat Parti ve Yeşiller, geçen Yıl koalisyon hükümeti mukavelesini imzalarken, vatandaşlık yasasında ıslahata gitme kelamı vermişti.
Ancak anne muhalefetteki Hristiyan Birlik Partileri (CDU/CSU), hükümetin Alman vatandaşlık hukukunda öngördüğü ıslahata itiraz ediyor.
CDU/CSU, geçmişte de ikili vatandaşlığa ait talepleri Geri çevirmiş, Yasa değişikliği teşebbüslerini de bloke etmişti. Hatta 1998-1999 yıllarında “Entegrasyona evet, ikili vatandaşlığa hayır” kampanyası düzenlemiş, devrin SPD ve Yeşiller’den oluşan koalisyon hükümetinin vatandaşlık yasası ile ilgili ıslahat adımını engellemişti.
Ancak iktidar partileri, Yasa değişikliğinin bu sefer federal mecliste kabul edilmesi için kâfi çoğunluğun sağlanacağından emin. Ayrıyeten var düzenlemenin Federal Konsey’in onayına bağlı bir Yasa tasarısı kapsamına girmediği bedellendiriliyor. Girse dahi, mümkün bir itirazın Federal Meclis tarafından reddedilebileceği, düzenlemelerin böylece yürürlüğe girebileceği belirtiliyor.
“Sadakat çatışması yaşanabilir”
DW Türkçe’nin sorularını yanıtlayan Hristiyan Demokrat Birlik (CDU) partili Stefan Heck, şimdi Yasa teklifi taslağının kesin halini görmediklerini, takınacakları tavır hakkında bu nedenle detay paylaşmayacağını söylemekle birlikte, “Uluslararası karşılaştırmalar dikkate alındığında Almanya’nın vatandaşlık hukukunun aslında epey liberal bir yasal çerçeveye sahip olduğu kanaatindeyiz” dedi.
Bu nedenle daha Çok liberalleşmeye çekinceleri bulunduğunu aktaran Heck, “Örneğin, Alman vatandaşlığına geçme mühletinin daha da kısaltılması yanlış teşviklere yol açacaktır” görüşünü savundu.
CDU/CSU, vatandaşlığa geçişleri kolaylaştıracak adımların Almanya’ya göçü ve ilticaları teşvik edebileceği, ikili vatandaşlık hakkının tanınmasının da Ahenk sıkıntılarını artırabileceği görüşünü savunuyor.
Stefan Heck ikili vatandaşlığın bir esas değil, Özel şartlarla gerekçelendirilecek bir istisna olması gerektiğini söylerken, şu değerlendirmeyi aktardı:
“Alman vatandaşlığının, sunduğu hak ve yükümlülükler, fırsat ve imkanlarıyla tıpkı vakitte bir Tüm olarak ülkemize duyulan bağlılık ile ilintili olduğu görüşündeyim. Ben, bireylerin şuurlu bir tercihle Alman vatandaşlığına geçmeleri gerektiği, bunun da fakat başarılı bir Ahenk sürecinin sonunda olabileceği görüşünü temsil ediyorum. Bunun için de beşerler Alman vatandaşı olmak için, var vatandaşlıklarından vazgeçmeye Amade olmalılar. Ben düstur haline istikbal ikili pasaportun, sadakat konusunda ihtilaflara yol açabileceği görüşündeyim. İki ülkenin, kimi bahislerde birbirine Zıt konumlara sahip olmaları durumunda, ikili vatandaş olan bireyler bu türlü bir ihtilaf yaşayabilir.”
İtirazların perde gerisinde AKP hükümeti ile tansiyonlar mi yatıyor?
Bazı Alman siyasetçilerin ikili vatandaşlığa karşı çıkmasının Değerli bir nedeni de AKP periyodunda Türkiye ile Almanya ortasında yaşanan gerginlikler.
AKP hükümetinin seçim kampanyalarını Almanya’ya taşıması, Türkiye kökenliler üzerinden Alman İç siyasetine tesir etmeye çalıştığı tenkitleri, günümüzde de hararetli tartışmaların konusunu oluşturuyor.
Ancak hukukçuların Aka bir kısmı, gündeme getirilen bu meseleleri siyasalların Türk hükümeti ile tahlile kavuşturması gerektiğini, öne sürülen argümanların, göçmenlerin bir kısmının ikili vatandaşlık imkanından yoksun bırakılmasına münasebet teşkil edemeyeceğini lisana getiriyorlar.
“İkinci Sınıf yasal pozisyon dışlanmayı Anlatım eder”
Hukukçular, ikili vatandaşlık hakkının Özellikle Türklerin de Alman vatandaşlığa geçmesini teşvik edeceğini, bu yolla ahengin, siyasi katılımcılığın ve demokrasinin de güçleneceğini savunuyor.
Osnabrück Üniversitesi’nden halk hukukçusu Profesör Thomas Gross, DW Türkçe’ye yaptığı değerlendirmede, “Kimi göçmenler, kimi on yıllar boyunca ikinci Sınıf bir yasal pozisyonda tutulursa, bu dışlanmayı Anlatım eder ve bu durum ahenge da ziyan verir” dedi.
Almanya’nın onlarca yıldır bir göç ülkesi olduğuna işaret eden Gross, göçmenlerin ve onların çocuklarının vatandaşlıkla sahip olunan bütün haklardan süratlice yararlanabilmeleri için vatandaşlığa geçiş koşullarının olabildiğince hafifletmesi gerektiğine vurgu yaptı.
Göçmen kuruluşları yıllardır ikili vatandaşlık önündeki pürüzleri eleştirirken, bunun hem Anayasa’nın hem de Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi’nin cinsiyet, din, ırk, Deri rengi, Ulusal ya da faal kökenler nedeniyle ayrımcılık uygulanmasını yasaklayan kararlarıyla çeliştiğine dikkat çekiyorlar.
Demokratik iştiraki güçlendirmek
Onlarca yıllardır Almanya’da yaşayan, lakin sadece vatandaşlık almadıkları için seçimlerde oy kullanamayan göçmenlerin durumu da yıllardır münakaşa konusu.
Almanya’da 2021 yılında yapılan genel seçimlerde, ülkede yaşayan yaklaşık 10 milyon yetişkin, Alman vatandaşı olmadıkları için oy kullanamadı.
Bunun bir demokrasi açığı olduğunu söyleyen hukukçu Gross, “Almanya’daki yetişkin nüfusun onda birinden fazlası oy kullanma hakkına sahip değilse, bu Aka insan kümeleri parlamentoda temsil edilmiyor yahut gereğince temsil edilmiyor demektir” diye konuştu.
Bunula Bir arada Thomas Gross, ahengin uygunlaştırılması için yalnızca yasal değişikliklerin kâfi olmayacağının altını çizdi. Vatandaşlık süreçlerinin çoklukla şeffaf olmayan resmi prosedürler, eğitim ve yetkinlik eksikliği ile üzere nedenlerle başarısızlıkla sonuçlandığını aktaran Gross, “Bu nedenle, kanunlara ilaveten, yetkililerin ve nihayetinde Lokal halkın tavrı da değişmelidir. Yasa değişikliği hayata yansımalı, yaşatılmalıdır” dedi.
Son yıllarda Almanya’da göçmen nüfusun artması, lakin vatandaşlığa geçenlerin sayısının nihayet derece düşük kalması hem Ahenk hem de demokratik iştirak açısından Önemli bir Sorun olarak görülüyor.
Türk vatandaşlarının Alman vatandaşlığına geçişinde gerileme
2021 yılında yalnızca 132 bin şahıs Alman vatandaşlığına geçti. Halbuki vatandaşlığa geçiş için Gerekli 8 yıllık ikamet müddeti şartını karşılayanların sayısı 5 milyon 7 bini aşmıştı.
Özellikle Türklerin vatandaşlığa geçiş oranında nihayet yıllarda Aka tansiyona görülüyor. mesela 2000 yılında Alman vatandaşlığına geçen 186 bin 700 bireyden 82 bin 900’ünü Türk vatandaşları oluşturuyordu. 2021 yılında 131 bin 600 şahıstan yalnızca 12 bin 200 Türk vatandaşı Alman vatandaşlığına geçti.
İstatistikler, geldiği ülke vatandaşlığını müdafaa hakkına sahip olanların Alman vatandaşlığına geçtiğini, başkalarının ise bundan kaçındığını gösteriyor.
“Hem eşitsizlik hem demokrasi sorunu”
Alman iktisat Enstitisü’nün Göç, Eğitim ve İnovasyon’dan Mesul kıdemli ekonomisti Dr. Wido Geis-Thöne, bir göç ülkesi olan Almanya’nın demokrasinin güçlendirilmesi için acilen Çağdaş bir vatandaşlık maddesine muhtaçlık duyduğunun altını çizdi.
Mevcut uygulamaların Özellikle Türkiye kökenliler için olumsuzluk taşıdığını, eşitsizliğe ve bir adaletsizlik sıkıntısına yol açtığını söyleyen Geis-Thöne, nüfusun Kıymetli bir kısmının siyasi süreçler ve halk vazifelerinden dışlanmasının toplumun gelişimini de gölgelediğine dikkat çekti.
Alman uzman, “Devlet açısından nüfusun Kıymetli bir kısmının siyasi süreçlerde yer almaması, bu insanların seslerinin duyulmadığı, dikkate alınmadığı manasına gelir. İşte o Vakit bütün yurttaşlar için en uygun, optimal kararlar alınmayabilir” görüşünü lisana getirdi.
Bunun tıpkı vakitte bir demokrasi sorunu olduğunu vurgulayan uzman, bu açıdan ıslahat adımını Değerli bir gelişme olarak değerlendirdiğini kaydetti.
Yorum Yok